Er studierte Rechtswissenschaften an der Universität Wien und Handelswissenschaften an der Wirtschaftsuniversität Wien.
Von 1984 bis 1989 war er Mitarbeiter am Österreichischen Bundesinstitut für Gesundheitswesen.
Er ist seit 1993 Rechtsanwalt mit den Tätigkeitsschwerpunkten öffentliches Wirtschaftsrecht (mit Spezialisierung auf Energierecht), Umweltrecht (mit den Schwerpunkten Abfall- und Altlastenrecht, Gewerberecht, Wasserrecht, Naturschutzrecht und Umweltverträglichkeitsprüfung) und korrespondierende Fragestellungen im Bereich Verfassungsrecht sowie Unionsrecht.